Полномочия поселения
Вопросы местного значения Поселения, права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений, полномочия органов местного значения по решению вопросов местного значения определены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ),Законом Республики Карелия от 22 декабря 2014 года № 1852-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значения», Уставом муниципального образования «Пенингское сельское поселения»
Вопросы местного значения Пенингского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Пенингского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пенингского сельского поселения (далее – местный бюджет) утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пенингского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пенингского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пенингского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Пенингского сельского поселения
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пенингского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Пенингского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Пенингском сельском поселении;
8) формирование архивных фондов Пенингского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Пенингского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Пенингского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пенингском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законом Республики Карелия от 22.12.2014 № 1852-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значении» за Пенингским сельским поселением закреплены следующие вопросы местного значения:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пенингского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пенингского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пенингского сельского поселения;
3) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пенингского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
Права органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения на решение вопросов,
не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Пенингского сельского поселения ;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пенингском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) утратил силу;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пенингского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пенингского сельского поселения ;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пенингского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Муезерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Муезерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Пенингского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пенингского сельского поселения и органами местного самоуправления Муезерского муниципального района;
6) утратил силу ;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Пенингского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пенингского сельского поселения, преобразования Пенингского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пенингского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пенингского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пенингского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Пенингского сельского поселения, депутатов Совета Пенингского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждении;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом.
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Пенингского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Пенингского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
2.Администрация Пенингского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пенингского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пенингского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пенингского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.